几十万人逃离,3年接连爆发3场冲天大火!强大的美国为什么抵挡不住?

小编:择要:“天下上最强大年夜的国家为何挡不住熊熊野火?” 本文转自:瞭望智库 美国加利福尼亚州山林又“火”了! 近年来,加州山火呈频发趋势,破坏力逐年递增,山火管理成为美

择要:“天下上最强大年夜的国家为何挡不住熊熊野火?”

本文转自:瞭望智库

美国加利福尼亚州山林又“火”了!

近年来,加州山火呈频发趋势,破坏力逐年递增,山火管理成为美国经久面对的寻衅之一。

说真的,年年如斯,加州动怒都快不是新闻了。庶夷易近的无可怎样如何,政府的力所不及,让媒体们不得不问:

“天下上最强大年夜的国家为何挡不住熊熊野火?”

美国的救灾组织动员能力出了什么问题?

当地光阴10月23日晚上,加州山火爆发并迅速伸展。

27日,加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)发布全州进入紧急状态,并表示官员们正在动用“统统可以使用的资本”应对山火。

29日晚11时至11月1日下昼6时,洛杉矶地区景象部门宣布罕有的“极度红旗警报”,提醒当地居夷易近留意极端危险的干燥大年夜风气象可能会给加州境内多处山火“火上浇油”。

截至30日,山火已伸展9.4万英亩(约380平方公里),全州58个郡中有43个受到影响,跨越20万人紧急撤离,被迫脱离家园,150万人被断电。

(图为大年夜火现场 图源:Twitter视频截图)

位于北部旧金山湾区的金凯德大年夜火是今朝正在燃烧的山火中最大年夜的一场,已经在旧金山北部索诺玛郡(Sonoma County)烧毁3万英亩地皮(约合121平方公里)。最大年夜规模的疏散撤退就发生在这里,18万人被要求料理行李脱离。

(图源:Twitter视频截图)

别的一场大年夜型山火是南加州盖蒂大年夜火(Getty Fire),洛杉矶市长埃里克·加希提(Eric Garcetti)在宣布会上表示,现场并没有工资放火的证据,动怒是偶尔的,仅是由于一棵桉树上掉落下来的树枝落到了电线上,燃起了火星并点燃了相近的树丛。

然而事实上,近两年来,加州山火几回再三燃烧——

2017年10月,加州南北两端爆发严重山林火警,造成至少42人逝世亡,数百人掉踪,跨越2万人紧急撤离,7000多幢房屋被烧毁。昔时,加州全境山火达到9560起,占到全美71499起山火的七分之一。

2018年11月,加州北部的天国镇(Paradise)被山火吞噬,造成至少85人逝世亡,近千人掉踪,约14万栋室庐被毁。此次山火也被称为加州历史上最具破坏性的一次火警。

最新消息,当地光阴10月31日,强风又给干燥的南加州地区吹来了两场新的山火,烧毁大年夜面积房屋,并迫使居夷易近逃离家园。美媒称,这两场新火源可能会重演2018年致命山火给加州成千上万居夷易近带来的悲剧。

每年都熊熊燃烧的山火背后,毫不仅仅是偶发性树枝掉落落这么简单,可以说,加州山火肆虐折射出美国在社会管理、灾难应急机制以及气候政策等多方面的问题与弊端。

“燃料”充沛,关键风大年夜

加州大年夜学农业与自然资本部钻研员费思·卡恩斯提出,近几年的山林大年夜火出现出“火龙卷风”的伸展趋势,直接驱动身分是极度气候。

英国《卫报》称,“举世变暖加剧了森林的干旱,到处都是枯枝败叶。”

然而,在气候变更问题上,美国现政府不仅退出了气候变更《巴黎协定》,还用行政令废除了奥巴马时期拟订的一系列能源革新步伐,以致计划强制低落汽车尾气以及燃煤电厂碳排放标准。

“加州的政治家、官僚、电力公司等都将‘气候变更’作为一个多功能的饰辞,由于他们没有采取任何步伐来防止致命的山火。”得克萨斯州公共政策基金会副主席、前加州立法委员查克·迪沃曾在《福布斯》杂志网站撰文,直言美国政府在气候变更问题上的“不作为”行径。

加州高达45%的森林覆盖率,也为山火频发供给了紧张物理前提。

2016年的冬天,加州蒙受高温暖冬,雨水充实,植被发展旺盛,但到了2017年的夏天,却迎来历史罕有的高温和干旱气象,降雨量比往年匀称值少了1/4,上切切棵树木枯逝世,枯树聚积为大年夜火供给了充沛的“燃料”。

一样平常来说,山火有三种:地表火、树冠火和地下火(即煤炭地层在地表下满意燃烧前提后,孕育发生自燃所形成的大年夜规模地下燃烧发火)。

针叶林易发生树冠火,阔叶林易发生地表火,然则一样平常环境下,山火的发生每每是两者并发——枯木激发地表火,在地表火的烘烤下,富有油脂、枝叶离地面近的针叶林被引燃,并迅速伸展到全部树冠。更可骇的是,急进的树冠火的火焰跳跃提高,伸展速率可达每小时8-25公里。

加州森林以针叶林为主,同时也种有阔叶林,两种山火“齐头并进”,迅速伸展,造成火警久扑不灭。

除了森林,许多房屋也成为山火的“燃料”。

数据显示,2000年今后,加州新建房屋中有38%都建在了有山火隐患的地区。

虽然加州司法规定,把房屋建在有山火隐患的地区后,要在社区周围或者房屋周围留下30米的防火带,但开拓商以致是屋主不必然照做。

加州的多半房屋都是木质布局。之以是如斯,是由于木布局的房屋施工安装速率远远快于混凝土和砖石布局修建,可大年夜大年夜缩短工期,节省人工资源,其后期也易于改造和维修。

此外,加州的房地产税也推进了木质房屋的增多。木质布局的屋子较混凝土屋子便宜,少交税,折旧快。以是即便多次发生火警,人们重修时照样会选择规复或再建木质房,而非迁居。

仅有火还好,关键风又大年夜。

近期一股大年夜风从由东北自西南偏向超出内华达山脉连忙过境加州。美国媒体称之为“恶魔风(Diablo Wind)”。

27日,美国国家景象局一度检测到“恶魔风”峰值达到了42.9米/秒,相称于14级大年夜风。

此后,年年会来的强风“圣安娜(Santa Ana)”又在29日准期而至,最高风速有35.76米/秒。

两股大年夜风吹着两处大年夜火,金凯德大年夜火的规模已经有两个旧金山大年夜小,盖蒂大年夜火也将在“圣安娜”的感化下扩大年夜灾情范围。

(图为两股强风分手对应两处山火 图源:察看者网|洛杉矶时报)

29日晚,加州景象局宣布了美国史上第一个“极度血色预警(extreme red flag)”旌旗灯号。按景象专家的表述,在这些飓风级其余强风下,山火3秒就可以烧掉落一个美式足球场(约5400平方米)。

加州大年夜火正越烧越烈。

治理不善,被动无能?

针对2018年的加州山火,哈特兰钻研所(Heartland Institute)高档情况政策钻研员H.斯特林·伯内特评论到,“气候变更和极度气象前提不是饰辞,真正的缘故原由是30年的治理不善。”

原则上,当山火光降时,加州的州和地方政府必要第一光阴去火线救援,美国联邦紧急事务治理局(FEMA)同时也会认真和谐联邦的气力进行帮忙。

然则对付一个州来说,想要应用联邦资本,并不轻易。

州长首先必须要经由过程美国联邦紧急事务治理局的区域干事处,要求总统正式援引《罗伯特·斯塔福救灾与紧急支援法》,此外州长还必须阐明应对劫难时,详细所需的联邦资本数量。

之后,美国联邦紧急事务治理局再为受灾州进行队伍、警方、消防、和医疗等等多方面的调配。

白纸黑字写的是好,但美国联邦紧急事务治理局常常落实不到位。

据《纽约时报》报道,自1979年景立以来,美国联邦紧急事务治理局不停饱受品评。

在2005的卡特里娜飓风劫难中,治理局低估了飓风的影响,没有事先在指定的亡命所贮备物资,终极飓风造成1800人丧生,摧毁了80多万套住房,许多人无家可归。

美国联邦紧急事务治理局的行政主座布洛克·龙曾在2017年表示,让一个机构承担比司法规定的更大年夜的感化“从来都不是一个好环境”。他说,“当美国联邦紧急事务治理局作为重要且主要的反映者,并且还可能是一段光阴以来独一的反映者时,我们永世不会像任何人所期望的快速行动。”

作为一个认真救援、应急的国家级紧急事务治理局,却公开传播鼓吹无法快速行动,不知尤物民众听了作何感想。

国家部委靠不住,再看加州政府的体现。

面对熊熊燃烧的大年夜火,州政府在预防、警报、节制、组织撤离、安置灾夷易近等环节都呈现了不作为、不担当的征象。

比如撤离,联邦和州两级政府只是经由过程广播、电视看护,没有组织起任何有效的撤离行动,民众只能各凭本事逃诞生天。

而在预防森林山火方面,州政府更显被动和低效。

加州3300万英亩(约13.4万平方公里)森林中,57%由美国联邦政府机构治理,40%由私人节制,仅有3%归州和当地政府机构。这此中,私人节制的私有林场,最主要的目的便是获取经济利益。林业周期长,还会面临病虫害、价格颠簸、火警等风险,以是林场主们都急于砍伐变现,并不重视治理。基于节省人力的目的,砍伐后遗留的大年夜面积杂草、树枝等火警隐患也没有获得有效清除。

值得留意的是,虽然加州当局治理的面积很小,但其消防和林业保护部门必要承担私人地区灭火和预防步伐的责任。

这就造成了加州政府权力虽小、责任却大年夜的场所场面。美国林业局2017年的一份申报显示,联邦政府仅处置惩罚了大年夜约四分之一必要经由过程森林减薄或按规定燃烧来治理的地皮。详细到加州,只有1%至1.5%的小部分森林颠最后预防处置惩罚。

(图为正在燃烧的山火 图源:美国广播公司(ABC)报道截图)

也便是说,加州政府今朝只着眼于短期灭火,没有在长远的预防上多做投入,但财政支出并没有获得节约。

前加州议员查克·德沃尔表示,几十年来,指定用于森林掩护的联邦资金不停被“借用”到灭火的用度上。也便是说“打酱油”的钱,不停在“买醋”。

20年前,消防只占美国林业局年度预算的16%。但在2018年度,52%的资金被用于灭火,假如不加以节制,到2025年这个比重将上升到三分之二……

“特权”阶层,占用资本

山火警难,也把加州贫富差距的鸿沟展露无遗。

凑集于加州的浩繁美国政要、绅士、富豪,在劫难中充分发挥自己的“特权”占用消防资本,而通俗庶夷易近只能坐以待援。

2018年加州大年夜火后,洛杉矶市消防局副局长牵头起草了一份救灾申报,里面表露了这样一个情节:

“在动怒的初始24小时内,消防局接到了数量极为惊人的‘选夷易近代表’电话——来自各层级的政治人物赓续地要求我局出动前往浩繁‘特定室庐单位’,以保护这些指定私人家当的安然。这些救灾哀求,分散了消防义务的留意力,并对救灾批示造成严重的讯息滋扰。”

有权力的人,可以掉落臂大年夜局,动用公权力优先保全自己的家当。有钱的人则可以雇佣“私人消防队”保护自己的豪宅。

据《纽约时报》26日报道,与其撤离后将豪宅置于山火入耳天由命,越来越多的加州富人们选择一种新的要领——雇佣“私人消防队”守护自己的家当。

(图为《纽约时报》报道“当加州大年夜火肆虐时,富人雇佣私人消防队”)

早在上世纪80年代,美国国家森林治理局等政府机构已与私人企业相助,致力于毁灭和预防山林野火。但近年来,这些消防承包商看中新的商机开始扩展营业,直接与屋主相助,为其供给私人消防办事。

近来一次“私人消防队”走进大年夜家的视线,源于美国明星金·卡戴珊。

2018年加州大年夜火时,不合于其他逃离豪宅的名人,金·卡戴珊回绝撤离,并雇佣“私人消防队”掘客了一条伟大年夜的沟渠,保全了自己和邻居的豪宅。

出动保护房屋的私人消防队,并在关键时期不遵从应急机构的和谐,《洛杉矶时报》在报道中品评此种行径“不认真任”,并可能阻碍疏散事情。《纽约时报》也评论称,这些私人灭火团队,被视为加州火警中社会不平等表现的一部分,他们供给着越过公共机构所能供给的额外的办事。

对此,卡戴珊解释道,“我知道不是所有人可以有这种奢侈、方便的办事,但我雇佣得起。这些救火员拯救了我的屋子和我们的社区”。

事实上,这些“私人消防队”异常低调,从不做鼓吹,都是靠“口口相传”的口碑和熟人先容,通俗民众很难打仗到;而且,通俗民众也无法包袱跨越3000美元(约合人夷易近币21000元)/天的雇佣用度。

加州消防局预计,至少要等到11月7日,才能完全节制大年夜火,而完全熄灭,或许要等上几个月。受流民众们能做的,便是凑集在简略单纯的亡命所中,等待政府不知何时能到的救助。

参考资料:

1.加州进入紧急状态!大年夜火已致20万人撤离|参考消息,2019.10.29

2.美国加州山火动怒瞬间视频公布:一根树枝惹的祸|李芳,外洋网,2019.10.30

3.加州山火遇致命强风:3秒烧走8亩地,詹姆斯等名人都跑了|徐乾昂,察看者网,2019.10.30

4.内情毕露!美加州史上逝世伤最惨重山火由输电线激发|中国新闻网,2019.5.15

5.CEO告退 PG&E百亿诉讼若何告终|陶凤、汤艺甜|北京商报,2019.1.14

6.为防今年悲剧重演,加州大年夜火“首恶”PG&E将给540万人断电|徐乾昂,察看者网,2019.4.28

7.烧掉落2个三藩的北加山火背后,是升温的加州,老化的电线, 以及“大年夜不能倒”的财团|微信"民众,"号“旧金山湾区破费指南”,2019.10.30

8.2018年的美国,照样被加州山火难倒了|邓圩、宫欣,人夷易近网,2018.12.12

9.加州一把大年夜火,烧出本钱主义天下残酷本相!|花叨叨,微信"民众,"号“补壹刀”,2019.10.30

10.加州山火肆虐,“私人救火员”再受富人青睐|齐倩,察看者网,2019.10.28

11.一秒烧一个足球场,30万人大年夜撤退,“灭世”大年夜火烧了美国10天为什么还没熄灭?|微信"民众,"号“瞭望智库”,2018.11.16

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